Binnen de Regionale Agenda Samenleving (RAS) zijn al verschillende collegeperioden afspraken gemaakt met de Regio’s om vorm te geven aan het preventieve jeugdbeleid. De nieuwe afspraken voor 2013 zijn passend gemaakt binnen de WJZ en als extra ondersteuning bedoeld aan de transitie jeugdzorg. Dit voor de gebieden waar de provincie mede verantwoordelijk is voor de jeugdzorg. Dat lijkt zeer legitiem. Maar...

Maar dit betekent wel het stopzetten van de Ras-middelen voor Haaglanden en de regio Rotterdam. Deze twee stadsregio’s hebben dit op 19 maart vrij onverwacht te horen gekregen van de provincie. In het kader van ‘behoorlijk bestuur’ zou iets verder van tevoren nagedacht moeten worden over dit soort besluiten. Daarnaast was op zijn minst een afbouw van de middelen (het gaat wel om 2,7 miljoen) op zijn plaats geweest zijn. Niet verrassend dat de regio Rotterdam bezwaar maakt en Haaglanden inmiddels in beroep is gegaan nadat haar bezwaar is erkend.

Het college had zich hierdoor rijker gerekend dan zij is…De ‘mogelijk’ vrijgespeelde Ras-gelden zijn ‘onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting’ toegezegd aan de overige drie Ras-regio’s. Recent hebben deze regio’s ineens te horen gekregen dat zij kunnen rekenen op slechts de helft van dit geld. Op de drie overgebleven Ras-regio’s wordt nu ineens weer 2.7 miljoen bezuinigd. Dit kan natuurlijk nooit door de gemeenten in zo’n korte tijd opgevangen worden. Het is de vraag hoe terecht het is dat de provincie een financiële tegenvaller (mogelijk winnen van de bezwaar- en beroepsprocedure van de stadsregio’s) afrekent met deze gemeenten. Gemeenten die hier niet op hebben kunnen inspelen.

Het college maakt de afspraken met de Regio’s niet voor niets. Van het college mag je verwachten deze deze afspraken gebaseerd zijn op een weloverwogen en doordacht beleid dat is gericht op het ondersteunen van de transitie. Het in maart afgesproken bedrag hoorde daar dan ook bij.

Het is overigens het college zelf dat van mening is, dat het Rijk met het korten op de BDU-gelden, te kort van tevoren bezuinigd op jeugdzorg. Waarom kan er volgens het college niet op zo korte termijn bezuinigd worden op de instellingen (wat wij overigens van harte ondersteunen) maar wel op de gemeenten?

Afgelopen week werd bekend dat ook de RAS- regio’s Noord, Midden en Zuid bezwaar zullen maken tegen de onverwachte halvering van de middelen. Het college zag zich geconfronteerd met vijf regio’s die bezwaar maken en verzocht de Staten om uitstel van het “Beleidskader jeugdzorg”. Het college wil ‘een nieuwe weg inslaan’ of ‘het helemaal anders gaan opzetten’, omdat ook de regio’s zouden hebben aangegeven meer zelfsturing te willen.

Door een nieuwe brief zijn de regio’s nog verder in verwarring. In de brief van deze week wordt aangegeven dat de Ras-middelen al in de loop 2013 worden stopgezet en dat cliënt-contacturen niet langer gefinancierd zullen worden. Die cliënt-contacturen waren nu juist de basis van de nieuwe overeenkomst voor 2013.

Hoe kan hier nu nog beleid op worden gemaakt?

Het college zal echt met een goed plan moeten komen dat enige zekerheid garandeert voor het voortbestaan van het preventieve jeugdbeleid. Jeugdzorg valt nog steeds onder de verantwoordelijkheid van de provincie!